Odlok o proračunu Občine Mokronog-Trebelno za leto 2023

Sprejem
Datum sprejetja:
23.02.2022
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
04.03.2022
Začetek veljavnosti:
05.03.2022
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
3. Javne finance > Proračun občine
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - UPB, 27/08 - Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - Odl. US, 40/2012 – ZUJF, 14/15 ZUUJFO, 11/18 ZSPDSLA-1, ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - UPB , 110/11 - ZDIU12, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20), določil Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06 –ZFO-, 101/07 - Odl. US, 57/08, 94/10 - ZIU , 36/11 in 40/2012 – ZUJF, 14/15 ZUUJFO, 71/17, 21/18-popr., 80/20 – ZIUOOPE in 189/20 – ZFRO) in 18. člena Statuta Občine Mokronog-Trebelno (Uradni list RS, št. 43/18 in Uradno glasilo e-občine, št. 19/21) je Občinski svet Občine Mokronog-Trebelno na 15. seji dne, 23.02.2022, sprejel
ODLOK O PRORAČUNU OBČINE MOKRONOG-TREBELNO ZA LETO 2023
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Mokronog-Trebelno za leto 2023 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV (v EUR)
skupina/podskupine kontov proračun 2023
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.331.746,00
   TEKOČI PRIHODKI (70+71) 3.825.556,00
70 DAVČNI PRIHODKI 3.233.500,00
    700 Davki na dohodek in dobiček 2.819.555,00
    703 Davki na premoženje 307.595,00
    704 Domači davki na blago in storitve 106.350,00
    706 Drugi davki 0,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI 592.056,00
    710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 58.106,00
    711 Takse in pristojbine 15.000,00
    712 Denarne kazni 62.450,00
    713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 25.000,00
    714 Drugi nedavčni prihodki 431.500,00
72 KAPITALSKI PRIHODKI 42.300,00
    720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev  
    721 Prihodki od prodaje zalog  
    722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 42.300,00  
73 PREJETE DONACIJE 0,00
    730 Prejete donacije iz domačih virov 0,00
    731 Prejete donacije iz tujine 0,00
74 TRANSFERNI PRIHODKI 463.890,00
    740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 463.890,00
    741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije  
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.285.464,00
40 TEKOČI ODHODKI 1.007.900,00
    400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 269.200,00
    401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 42.600,00
    402 Izdatki za blago in storitve 649.900,00
    403 Plačila domačih obresti 15.000,00
    409 Rezerve 31.200,00
41 TEKOČI TRANSFERI 1.618.780,00
    410 Subvencije 17.500,00
    411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 817.000,00
    412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 126.580,00
    413 Drugi tekoči domači transferi 657.700,00
    414 Tekoči transferi v tujino 0,00
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1.585.166,00
    420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.585.166,00
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 73.800,00
    430 Investicijski transferi proračunskim upor.  
    431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 55.500,00
    432 Investicijski transferi proračunskim upor. 18.300,00
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK OZIROMA PRIMANJKLJAJ (I.-II.) 46.100,00

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
skupina/podskupine kontov proračun 2023
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL TER VRAČILA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0,00
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00
    750 Prejeta vračila danih posojil 0,00
    751 Prodaja kapitalskih deležev 0,00
    752 Kupnine iz naslova privatizacije                0,00
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)   0,00
44. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00
    440 Dana posojila 0,00
    441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0,00
    442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 0,00
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 0,00

C. RAČUN FINANCIRANJA
skupina/podskupine kontov proračun 2023
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 0,00
50 ZADOLŽEVANJE 0,00
    500 Domače zadolževanje 0,00
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 246.100,00
55 ODPLAČILA DOLGA 246.100,00
    550 Odplačila domačega dolga 246.100,00
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II-V.-VIII.) -200.000,00
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) -246.100,00
XI. STANJE SREDTEV NA RAČUNU NA DAN 31.12 200.000,00

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov (PU), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe (PPP), glavne programe (GPR) in podprograme PPR), predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke (PP), te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Mokronog-Trebelno.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF , tudi naslednji prihodki:
  • prihodki požarne takse;
  • prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
  • prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
  • prihodki od najemnine za uporabo javne infrastrukture, ki se v skladu z določili Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja lahko uporabljajo za investicije in investicijska vzdrževalna dela na javni infrastrukturi,
  • drugi namenski prihodki.
4. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
(1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
(2) Na predlog župana lahko občinski svet neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic porabe v okviru posebnega dela proračuna.
(3) Občinski svet lahko na predlog župana odloča o odpiranju novih proračunskih postavk v okviru veljavnega načrta razvojnih programov.
(4) Župan je pooblaščen, da v skladu z Zakonom o javnih financah in tem odlokom neomejeno razporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe.
(5) Župan s poletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi realizaciji.
(6) Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika.
5. člen
(začasno zadržanje izvrševanje proračuna)
Če med proračunskim letom, zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj, povečajo ali zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan uvede ukrepe začasnega zadržanja izvrševanja proračuna v skladu s 40. členom Zakona o Javnih financah.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
(1) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah sprejetega proračuna.
(2) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
  • v letu 2024 70 % navedenih pravic porabe in
  • v ostalih prihodnjih letih 10 % navedenih pravic porabe.
(3) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
(4) Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
(5) Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
(1) Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
(2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
(3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
(1) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
(2) O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3.000 € odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
9. člen
(proračunska rezervacija)
(1) Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
(2) Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
10. člen
(pravice porabe za realizacijo letnih programov)
Pravice porabe za realizacijo letnih programov in predpisov, v katerih je opredeljen obseg sredstev za financiranje posameznih izdatkov proračuna, se zagotavljajo v znesku, določenim s proračunom, ne glede na znesek, ki je predviden z letnim programom ali s posebnim predpisom.
11. člen
(uporaba Zakona o izvrševanju proračuna RS)
Za vse, kar ni posebej urejeno z Odlokom o proračunu občine Mokronog–Trebelno za leto 2023, se neposredno uporabljajo določbe veljavnega Zakona o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
12. člen
(odpis dolga)
(1) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 300 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi neunovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati.
(2) O odpisih župan z zaključnim računom obvesti občinski svet.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
13. člen
(obseg zadolževanja občine)
(1) Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 5 % vseh izdatkov zadnjega realiziranega proračuna.
(2) V letu 2023 se Občina Mokronog-Trebelno ne namerava zadolžiti.
14. člen
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna)
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2023 lahko zadolži do višine sredstev zadolženosti občine.
15. člen
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in poroštva občine)
(1) Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina Mokronog-Trebelno, se lahko zadolžujejo v soglasju in pod pogoji, ki jih določa odlok o ustanovitvi in občinski svet ter če imajo te osebe zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov. Izdana soglasja se ne štejejo v največji možni obseg zadolževanja občine.
(2) Občina lahko izdaja poroštva za obveznosti iz naslova zadolževanja posrednih proračunskih uporabnikov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je, v obsegu in po pogojih, ki jih določi občinski svet na predlog župana in če imajo te osebe zagotovljena sredstva za servisiranje dolga iz neproračunskih virov.
(3) Izdana poroštva občine iz drugega odstavka tega člena se štejejo v največji obseg možnega zadolževanja občine.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
(začasno financiranje)
V obdobju začasnega financiranja Občine Mokronog-Trebelno v letu 2023, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
17. člen
(veljavnost odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.
Številka: 410-0028/2021
Datum: 23.02.2022
Občina Mokronog-Trebelno
Anton Maver, župan

Predpisi, na katere predpis vpliva

Odlok o rebalansu A proračunu Občine Mokronog-Trebelno za leto 2023 (Uradno glasilo e-občina, št. 14/2023)
Status: Veljavno
Organ: Občinski svet
Datum sprejetja: 12.04.2023
Začetek veljavnosti: 22.04.2023
Tip objave: Odlok
Vsebina: Proračun občine